09:41 17 апреля 2014 г. Николай Иванов, Александр Небольсин, газета «Областные вести» В экономической и социальной политике государства намечается поворот. Уникальное событие состоялось в конце минувшей недели в Волгоградской области. Впервые в современной истории страны собрался съезд депутатов сельских поселений. Он собрал более трех тысяч участников. Мероприятие показало, какое внимание уделяет сегодня Правительство России развитию агропромышленного комплекса и социальной сферы села. Представляется, что время и место встречи были выбраны далеко не случайно. Как подчеркнул во время своего недавнего пребывания в Волгограде лидер партии СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ Сергей Миронов, разговоры о «санкциях», которые так и льются в последнее время из уст многих западных политиков, побуждают российские власти задуматься о проблеме продовольственной безопасности. Волгоградская область входит в первую пятерку аграрных регионов. И где, как не здесь, решать вопрос о будущем села? Миллиарды в дело Особый интерес к встрече был связан с участием в ней главы российского правительства Дмитрия Медведева. Он признал, что проблемам деревни в России долгое время не уделялось достаточно внимания. А теперь нужно поднимать все сферы: от газификации и водоснабжения до создания библиотек. По заявлению премьер-министра, федеральное правительство намерено в ближайшие годы направить на развитие инфраструктуры села 100 млрд рублей дополнительно к реализуемым государственным программам. — Мы высоко оцениваем это заявление председателя правительства, — отметил глава Фроловского муниципального района Михаил Шаронов. — Да и вообще весь круг вопросов, поднятых Дмитрием Медведевым, исключительно злободневен для села. Возьмем хотя бы вопрос о погектарной поддержке или о развитии молочного животноводства. Очень хорошо, что этот представительный форум прошел на волгоградской земле. Шесть главных вопросов Первый день съезда полностью посвятили обсуждению основных проблем села, а также рассмотрению предложений по их решению. Чтобы каждой сфере сельской жизни уделить должное внимание, было организовано шесть отдельных дискуссионных площадок. Основными темами, которые обсуждались на площадке под названием «Образование на селе», стали проблемы закрытия сельских школ, целевая поддержка выпускников сельских школ при поступлении в вузы, отсутствие необходимого количества школьных автобусов и др. Комментируя кадровую проблему, председатель комитета Госдумы по образованию Вячеслав Никонов рассказал о том, что уже есть позитивные примеры выхода из этой сложной ситуации: «В школе, где состоялась дискуссионная площадка, нет проблемы нехватки кадров — приходит молодежь, — сообщил он. — Проблема кадров решается с помощью комплекса мер, связанных, в частности, с оплатой труда. У выпускников высших учебных заведений оплата труда должна устанавливаться с учетом работы в сельской местности». Глава думского комитета также отметил проблему бытовых условий проживания в сельских поселениях. По его мнению, заставить выпускников вузов приезжать в сельские школы невозможно, поэтому для привлечения кадров нужно использовать экономический и моральный стимулы. Здоровье по-деревенски Обсуждение на площадке «Здравоохранение на селе» сконцентрировалось на вопросах, относящихся к деятельности фельдшерско-акушерских пунктов, функционированию скорой медицинской помощи на селе, диспансеризации сельского населения, государственной поддержке сельских врачей, программе «Земский доктор», а также к внедрению системы эффективного контракта, призванной повысить качество медицинских услуг. Выступая в рамках этой части съезда, министр здравоохранения Вероника Скворцова сообщила, что в 2014 году в российских селах откроется 850 фельдшерско-акушерских пунктов. Рассказала министр и о будущем программ, поддерживающих врачей, которые готовы работать в сельской местности. По ее словам, вслед за программой «Земский доктор», по которой уже получили работу в Волгоградской области более 100 молодых докторов, стартует похожая инициатива «Земский фельдшер», позволяющая специалистам со средним медицинским образованием, устраиваясь на работу в село, получить полмиллиона рублей подъемных. Добрым словом отозвалась Вероника Скворцова о волгоградских медиках: «Здесь работают настоящие профессионалы, которые занимаются реальными делами, — подчеркнула глава Минздрава России. В частности, волгоградские врачи показали высочайший профессионализм во время страшных декабрьских терактов». «Идите к людям» О перспективах и сложностях трудоустройства жителей деревни поговорили на площадке «Занятость и социальные отношения на селе». В этом формате прошел обмен мнениями о способах создания комфортных условий труда и жизни для молодых специалистов. Глава Минтруда Максим Топилин поддержал высказанное участниками предложение о выделении участков земли под строительство домов для молодых семей без всяких аукционов. Этот вопрос уже в скором времени может быть вынесен на рассмотрение высшего руководства страны. Не понравилось министру труда и соцзащиты то, как сейчас с населением работают кадровые службы: «Идите к людям, а не ждите, пока они придут к вам», — заявил Максим Топилин. Дороги и направления Во время съезда со своими предложениями к Дмитрию Медведеву обратились представители районов Волгоградской области. Глава Саломатинского сельского поселения Камышинского района Галина Сухарева попросила председателя правительства пересмотреть существующие сегодня критерии, по которым принимается решение о строительстве дорог к тому или иному населенному пункту. «Меня, как и многих глав сельских поселений, волнует то, что многие населенные пункты не имеют подъездных путей с твердым покрытием, соответственно нет круглогодичного транспортного сообщения, как следствие — это отток молодежи из села, проблемы с демографией, — сказала Галина Сухарева. — А все потому, что многие населенные пункты просто не соответствуют критериям, которые предусмотрены федеральной программой строительства автомобильных дорог: где-то расстояние до дороги больше пяти километров, где-то — численность населения меньше 125 человек». Дмитрий Медведев в ответ пообещал, что рассмотрит возможность внести коррективы в дорожные нормы для села. «Если есть такая необходимость, пересмотрим. Но мы с вами должны понимать, что критерии все равно останутся. Я предлагаю сделать их гибкими, чтобы не заниматься формализмом. Критерии по строительству дорог должны находиться на усмотрении руководителей субъектов и муниципалитетов. Если нужна дорога, она должна быть построена, пусть даже в деревне живет 100 человек», — резюмировал премьер. Итоги съезда После окончания мероприятия многие его участники с удовлетворением отмечали пользу и целесообразность такой встречи, а также подчеркивали, что подобные съезды стоило бы проводить ежегодно. — От нашего района в съезде принимали участие 15 человек, — рассказал нам председатель Палласовской районной Думы Разий Акишев. — И все вернулись с ощущением позитива. Дмитрий Медведев повторил многое из того, о чем мы обычно сами говорим на местах. Было внесено, в частности, предложение расширить рамки программы «Земский доктор». В нее должны войти и районные центры. У нас в поселке прекрасная поликлиника, а врачей недокомплект 50%. Многие доктора хотели бы работать у нас, если бы могли получить жилье в соответствии с программой. Премьер также заверил, что поддержка развития образования на селе будет продолжена до 2020 года. На тематических дискуссионных площадках участники съезда общались друг с другом, обменивались опытом, встречались с представителями министерств, объединений и госкомпаний. — Я живу на селе, и для меня важно, чтобы здесь развивались крупные хозяйства. Это налоги, это рабочие места, — рассуждает глава Горнобалыклейского сельского поселения Михаил Пичугин. — Лет 20 назад у нас было 3 тысячи гектаров орошаемых земель, сейчас не осталось ничего. Но в этом году планируется восстановить орошение, завести 1280 голов крупного рогатого скота и 30 тысяч овец. Верю, село встанет на ноги… Услышьте, министр! Для многих участников съезда было особенно важно довести свою точку зрения до министра сельского хозяйства Николая Федорова. Обсуждалась, к примеру, проблема общей погектарной поддержки сельхозпроизводителей. Эта форма впервые обкатывалась в прошлом году и вызвала критику, поскольку, по мнению некоторых, приводит к равномерному размазыванию государственных средств вместо концентрации их на стратегически прорывных направлениях. А это позволило бы развивать животноводство, мелиорацию, овощеводство, виноградарство и другие высокоэффективные направления. Как подчеркнул Николай Федоров, на сегодня в соответствии с государственной программой развития сельского хозяйства из федерального бюджета уже перечислено в субъекты Федерации почти 83 млрд рублей, но до крестьян дошло пока всего 20 млрд. Министр настоятельно рекомендовал главам поселений и сельским депутатам «теребить» региональные власти, с тем чтобы сполна получить причитающиеся деньги. Николай Федоров призвал селян проявлять инициативу снизу: разрабатывать проекты и, заручившись поддержкой губернаторов и региональных парламентов, выносить эти проекты в Минсельхоз, Минфин, к премьеру, президенту, доказывая важность начинания и предполагаемую отдачу. Это помогло бы добиться софинансирования на достаточно выгодных для регионов условиях (речь шла даже о 90—95% финансирования из центра). Остается, впрочем, гадать, какие усилия и настойчивость предстоит применить главам поселений и депутатам местных дум, чтобы провести в жизнь предложения Николая Федорова.

Источник