На портале regulation.gov.ru для общественного обсуждения, истекающего 15 января, опубликован проект постановления правительства об утверждении разработанной в МВД госпрограммы «Обеспечение общественного порядка и противодействие преступности». Как пояснил источник в МВД, первоначально эту обсужденную в Общественной палате и общественном совете МВД госпрограмму уже приняли распоряжением правительства в марте 2013 г. Но правительство в конце декабря решило переутвердить программу постановлением, которое является документом более высокого уровня и требует публичного обсуждения, хотя дополнительных согласований с Минфином не требуется. По словам источника в МВД, у Минфина к программе остались незначительные замечания и вскоре постановление будет принято. По словам представителя МВД Андрея Пилипчука, документ отражает видение МВД, в том числе и в вопросах финансирования и прогнозирования эффективности обеспечения правопорядка. Как следует из опубликованных материалов, финансирование МВД из бюджета будет расти до 2020 г. довольно умеренными темпами, программа включает практически все обычные расходы министерства (кроме расходов на техническое оснащение полиции и пенсий), предусмотренные из бюджета. Всего на МВД в 2013-2020 гг. будет потрачено 7,979 трлн руб. В 2013 г. бюджет ведомства составит 923 млрд руб., в 2015 г. даже снизится до 905 млрд руб., а к 2020 г. возрастет до 1,154 млрд руб., т. е. всего лишь на 25%   (а фактически снизится с учетом инфляции, которая, по оценке Минэкономразвития, превысит, даже по минимальному прогнозу, 40%). Расходы на главную составную часть МВД ? полицию ? вырастут с 471 млрд руб. в 2013 г. до 586 млрд руб. в 2020 г., а на внутренние войска ? с 89 млрд руб. в 2013 г. до 114 млрд руб. в 2020 г. Расходы на полицейские органы дознания и предварительного следствия изменятся в целом пропорционально прочим расходам МВД ? с 27,5 млрд руб. в 2013 г. до 35 млрд руб. в 2020 г. По словам человека в правоохранительных органах, это означает, что в МВД не прогнозируют создания единого следственного органа с передачей ему полицейских следователей. Программа предусматривает, что к 2020 г. количество нераскрытых тяжких преступлений уменьшится на 7% в сравнении с 2011 г., количество тяжких преступлений в общественных местах ? на 8%, а удельный вес некачественно расследованных уголовных дел (возвращенных на доследование) упадет с 4,9 до 3,5%. Численность правонарушителей в рядах самих органов МВД должна упасть: в 2012 г. их было 76,2 человека на 1000 сотрудников, в 2020 г. должно стать 55 на 1000. Оснащенность МВД современной техникой практически не изменится и составит в 2020 г. 56% ? почти как в 2012 г. Добиться таких результатов при фактически неизменном финансировании будет сложно, признает оперативный работник центрального аппарата МВД, да и вообще прогнозировать преступность на столь длительный период вряд ли возможно.

Источник