Губернатор Пензенской области Василий Бочкарёв недавно выступил с инициативой: учредить День государственного служащего. В качестве даты нового праздника было предложено использовать 24 января, день утверждения закона о государственной службе – петровской «Табели о рангах». Конечно, в России практически у каждого более-менее крупного профессионального сообщества есть свой праздничный день. Чем же чиновники хуже? Ведь маленьким их сообщество никак не назовёшь: государственных служащих в нашей стране миллионы, а по влиятельности они находятся, пожалуй, на первом месте. Но есть и ещё один показатель, по которому с чиновниками в России мало кто может конкурировать: неприязнь и недоверие народа. Для государства ничего хорошего в ситуации конфронтации народа и власти нет, однако разве чиновники не заслужили такого к себе отношения? Взяв под свой контроль максимальное количество общественных процессов, выпустив множество контролирующих нашу жизнь законов, чиновники явно не справляются со взятыми на себя обязанностями. Критерием оценки их работы выступает не что иное, как жизнь в стране. Текущим положением дел в России мало кто доволен, мы не видим вокруг себя никакого развития и движения вперёд, в лучшем случае – топтание на месте, которое рано или поздно неизбежно оборачивается крахом. Народ признал чиновничье сословие неэффективным, а в такой ситуации устраивать праздники – как минимум неэтично. Пока жизнь людей в нашей стране не наладится, те, от кого это зависит, должны не праздновать, а работать. Ещё большее, чем неэффективность, народ раздражает стремление чиновников использовать свои полномочия не для улучшения жизни общества, а для взимания с него коррупционной ренты. В итоге бюрократы поставили всю страну под свой контроль, превратившись в подлинных хозяев России. И теперь, видимо, решили отпраздновать свою победу. Естественно, победители всегда оказываются в лучшем материальном положении, чем побеждённые. Даже если не брать нелегальные доходы от коррупции, зарплаты госслужащих – одни из самых высоких в стране и могут сравниться разве что с зарплатами топ-менеджеров крупных компаний. Плюс ещё множество социальных гарантий. Что же удивительного, что именно карьера госслужащего стала мечтой для большинства молодых людей, хотя ещё 10-15 лет назад больше мечтали об открытии собственного дела. Бюрократия всё больше «окукливается», превращаясь в замкнутую корпорацию, которая своих не сдаёт и в беде не бросает: если попал в систему и продемонстрировал ей лояльность, сможешь без особого ущерба двигаться и по вертикали, и по горизонтали. А уж как ты справляешься со своими обязанностями, вопрос десятый. В итоге чиновники просто перестают «чувствовать под собой страну», а страна недоумевает, зачем она кормит целую армию бюрократов. Мы тут «внизу» пытаемся сами справиться со своими проблемами, надеясь не на то, что чиновники нам помогут, а на то, что не станут мешать. Однако надежды, что их однажды станет принципиально меньше, очень мало. Конечно, со стороны представителей высшей власти периодически раздаются призывы к сокращению бюрократических штатов, но дальше призывов дело не идёт. Сама себя никакая корпорация сокращать не будет, это можно сделать только со стороны, жёстким волевым усилием. Но политической воли нет, ведь режим считает чиновничью армию, как и силовиков, своей опорой. Кто больше всего заинтересован в сохранении нынешней модели власти? Те, кто в её рамках находятся в выигрышной позиции. Хотя опора эта, на самом деле, не слишком надёжная: если чиновничьей элите дать гарантии сохранения и приумножения её выгод, она легко может предать своего «верховного главнокомандующего». Но даже если бы политическая воля у власти была, сократить чиновников не так-то просто. Ведь каждый чиновник выполняет ту или иную общественную функцию, контролирует тот или иной процесс. Сначала появляется необходимость контроля, а затем уже появляется чиновник. Например, решило государство отобрать у Академии наук собственность и институты, дабы контролировать всё это добро, а значит, необходимо создать новую чиновничью структуру, в чьё ведение этот контроль будет передан. Точно также многие новые законы требуют тех, кто будет следить за их исполнением. Если пытаться сокращать количество чиновников, не сокращая количество выполняемых ими функций, рано или поздно отрезанные части системы будут восстанавливаться, как хвост ящерицы. Для борьбы с бюрократизацией нашей жизни нужно устранять сам государственный контроль. Учитель хочет учить, врач – лечить, но никто не хочет писать бесконечные планы и отчёты, к чему нас обязывают чиновники. Государства просто должно быть меньше, оно не должно вмешиваться в нашу жизнь по пустякам. В идеале все мы хотели бы свести взаимодействие с госорганами к минимуму: пусть они хорошо делают свою работу и не мешают нам делать свою. Только тогда мы могли бы поздравлять далёких от нас чиновников с их праздником, не вспоминая с горечью знаменитый пушкинский «пир во время чумы». 03.09.2013 09:57

Источник